Benutzer:Sonne7/Finanz-Transparenz-Instrument

Vision für ein 'Finanz-Transparenz-Instrument' als vereinfachtes Konzept

Übersicht

Die Basis für das zu erstellende 'Instrument zur Erreichung von Transparenz im Bereich der Finanzen' ist folgendes:

Ziel ist die komplette Transparenz der Finanzen über alle Ebenen durch Überwachung aller Finanztransaktionen.
Vergleichbar handelt es sich um einen Ansatz vom 'großen Bruder' (George Orwell, '1984'), hier aber für das Geld.
Umsetzung ist grundsätzlich eine Kombination aus IT-Realisierung (Web) und Politik-Regelwerk (Gesetz).
Einsetzbar ist es vor allem bei allen Arten der öffentlichen (Staats-)Finanzen (Bund, Land und Gemeinden).
Außerdem ist es prinzipiell auch für alle privaten Konzerne in analoger Form anwendbar.

Das zu erstellende Instrument soll solche Fälle in Hinkunft (nahezu) unmöglich machen.

Hinweis: Vision und Konzept (C) D.I. Reinhard Häusler 2014

Diese Vision wird durch die folgenden Beweggründe getragen:

Probleme der politischen Organisationen im Umgang mit großen Kapitalsummen
Korruption und Geldverschwendung in der Politik im großen Ausmaß
Finanzskandale in verschiedenen Bundesländern bis hin zu Extremfällen (z.B. NÖ, Salzburg, ...)

Extremfall 'Salzburger Spekulationsskandal' mit zwei der dazu gemeldeten Nachrichten:

"Von der ÖBFA wurde 1 Milliarde überwiesen und beim Wohnbaufonds sind allerdings nur 600 Millionen angekommen."
"Salzburg hat 1,8 Milliarden an Verbindlichkeiten, von denen keiner was wusste."

(Anmerkung: Beide Aussagen sind grobe Gedächtnis-Zitate und daher vermutlich nicht ganz exakt, zeigen aber trotzdem deutlich das Problem.)

Welche Finanzverluste muss das Volk noch erleiden, bis etwas dagegen unternommen wird?

Die Vision selbst - hier nur in Form von einem Steckbrief angeführt:

Das anvisierte Web-basierte und Datenbank-gestützte Instrument zur Erreichung der Transparenz von Kapitalflüssen soll

sowohl eine hierarchisch strukturierte Erfassung bewirken und dabei prinzipiell Feedback für alle Transaktionen erfordern,
als auch aussagekräftige Ergebnisse liefern und durch die Web-Technologie für Eingaben und Auswertungen nahezu überall verfügbar sein.

Es soll durch Benutzerverwaltung und Sicherheitsfunktionen geschützt sein und sich auch durch ein automatisches Eskalationsmodell praktisch selbst überwachen.

Die Betragseinheit für die Erfassung ist eine Million Euro (MEUR), wobei grundsätzlich eine Genauigkeit auf 3 Kommastellen, also Tausend Euro, unterstützt wird.
Option: Alternative Betragseinheit - spez. Tausend Euro (TEUR) - ist für kleinere Institutionen möglich, wobei hierzu weniger Kommastellen (nur 1 oder 2) vorgesehen sind.
Zusatz: Exakte Beträge mit Cent-Auflösung können optional immer in einem Detailfeld zusätzlich angeführt werden.

Eine wichtige Funktion ist die hierarchische Strukturierung für die Institutionen (mit entsprechender Zugriffs-Hierarchie) und die ebenfalls hierarchische Gruppierbarkeit von Transaktionen (sowohl zeitlich als auch nach Sender oder Empfänger).
Als weitere Funktion werden laufende Einnahmen und Ausgaben unter der Bedingung der zeitlichen Konstanz oder nur linearer zeitlicher Änderung automatisch berücksichtigt (speziell für Steuereinnahmen und Lohnkosten vorgesehen).
Die grundsätzlich nur online erfolgende Eingabe von Kapitalbewegungen ist nur via Zugriff mit einem Account möglich und umfasst v.a. die beiden zentralen Punkte:

Sendung einer Geldsumme als Kapitalausgang (natürlich mit der Angabe des konkreten Empfängers und des Verwendungszwecks, optional auch mit einem Transaktionsdatum)
Empfang einer Geldsumme als Kapitaleingang (natürlich mit dem Datum des tatsächlichen Erhalts am Konto als Valuta und optional einem Zusatz zum Verwendungszweck)

bis auf die Ebene von Institutionen und Rechtspersönlichkeiten für alle frei zugänglich sein (also ohne Account lesbar sein) und
für alle Ebenen darunter (bis auf Abteilungen und eventuell sogar einzelne Personen) nur durch Zugriff über einen Account mit den entsprechenden Rechten zugänglich sein.

Zyklische automatische Status-Auswertungen mit Delta-Funktion und auch einem automatischem Versand an Interessierte komplettieren dieses Instrument.

Derzeit ist es noch eine reine Vision, deren Umsetzung noch offen ist.

Blockade derzeit (E04/2014) leider noch durch das Amtsgeheimnis (trotz Auskunftspflichtgesetz).
Lösung dazu wäre nur das bereits lang überfällige Informationsfreiheitsgesetz.

Stand: 26.4.2014