Diskussion:Stadtkreis (Russland)

Umsetzung erst seit 2006 ?

In der Oblast Kaliningrad gab es ja schon im Jahr 2004 in fast jeder geeigneten Verwaltungseinheit ein Stadtkreis-Gesetz, z.B. im Rajon Gurjewsk, das sich zumindest in diesem Fall (aber vermutlich auch in den anderen) auf das RF-Gesetz von 2003 bezog. Das Gesetz im Rajon Gurjewsk wurde, wie viele weitere, allerdings bekanntlich durch die Gerichte verworfen. Den Wortlaut eines heute noch gültigen Gesetzes von 2004 (Swetly etc.) konnte ich jetzt nicht finden, worauf es aber vielleicht auch nicht ankommt. Wir wissen ja, wie schwierig diese Materie ist, deshalb Dank dafür, dass Du dies mal angegangen bist. Der Satz "Später wurden auch frühere Rajons in Stadtkreise umgewandelt" ist wohl als Vereinfachung für folgenden Sachverhalt zu verstehen?: Der Verwaltungseinheit eines administrativ-territorialen Rajons wird ein munizipaler Stadtkreis zur Seite gestellt (vielleicht zunächst mit dem "Zwischenschritt" eines Munizipalen Rajons) und der administrativ-territoriale Rajon wird dann dadurch aufgelöst, dass der Rajonsitz als Stadt etc. von Oblast- (etc-) Bedeutung bestimmt wird. In der Oblast Kaliningrad ist dieser letzte Schritt allerdings noch in keinem Fall gegangen worden (vgl. etwa Rajon Gussew). --Georg0431 (Diskussion) 16:04, 14. Nov. 2014 (CET)

• 2006: steht so in irgendeinem russischen Artikel. Können wir ja rausnehmen; richtig ist auf jeden Fall "nach dem Gesetz 2003". Die "Munizipalreform" begann da wohl "offiziell", vmtl. ist man einfach hier und da "vorgeprescht".
• Vereinfachung: ja, genau. Außerhalb der Oblast Kaliningrad war es eher der Regelfall, dass Rajons gleich und ohne gerichtliche Einmischung "automatisch" erstmal auch munizipale Rajons wurden, und dann irgendwann später manche zu Stadtkreisen. Manche sind "Stadtkreise" und heißen trotzdem "Rajon", bspw. Kowdorski rajon in der Oblast Murmansk, und so Sachen. Viel gerichtliches Hin-und-Her gab es bspw. auch in der Oblast Sachalin, wenn ich das richtig mitbekommen habe. Die Umsetzung der Munizipalreform war/ist in den verschiedenen Föderationssubjekten ziemlich unterschiedlich. Aber da ins Detail zu gehen, fehlt mit die Zeit, die (juristische) Kenntnis und Verständnis in Details und ehrlich gesagt, auch das Interesse. Vor allem habe ich das hier erstellt, weil es seit der Umwandlung von Stadtkreis in eine BKL sehr viele falsche Links gab. --AMGA (d) 16:21, 14. Nov. 2014 (CET)

Auch, wenn Dich dies nicht so interessiert (vielleicht lesen ja (irgendwann) noch andere mit). Auch der munizipale Stadtkreis "Kowdorski rajon" wurde offenbar schon im Jahr 2004 eingerichtet mit Wirkung zum 1.1.2005 (s. [1]). Administrativ-territorial halte ich den "Kowdorski rajon" noch für einen Rajon (s. [2], Absatz 9 des ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (с изменениями на 20 декабря 2013 года)), was dem Zustand vergleichbarer Verwaltungseinheiten in der Oblast Kaliningrad entspricht, abgesehen von der ungewöhnlichen Verwendung des Begriffs "rajon" beim munizipalen Stadtkreis, wofür es aber auch Gründe geben mag. Ob man in solchen Fällen bei der Lemmawahl der adm-terr. oder der munizipalen Form den Vorzug gibt, ist wohl eine Geschmacksfrage. In der Oblast Kaliningrad habe "ich mich" in solchen Fällen für die adm.-terr. Ausprägung entschieden. Eine etwaige Änderung der Jahreszahl überlasse ich Dir. Grüße --Georg0431 (Diskussion) 18:30, 14. Nov. 2014 (CET)

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Vielleicht noch ein Nachtrag; auch vor dem Föderationsgesetz von 2003 gab es schon munizipale gorodskoi okrugs (wohl seit etwa 1998). Das kann man z.B. am Закон Калининградской области от 11 октября 2004 г. № 423 «О наделении муниципального образования "Светловский городской округ" статусом городского округа» erkennen. Ich weiß allerdings nicht, welche und ob es überhaupt dafür föderale Grundlagen gab. Vorher wurde der Begriff "gorodkoi okrug" auch schon administrativ-territorial verwendet, z.B. im Постановление Главы администрации Калининградской области от 15.04.1994 г. № 125 «О Светловском и Светлогорском городских округах».

Solche Zwittergebilde, die munizipal ein gorodskoi okrug und adm.-terr. ein rajon sind, könnte man vielleicht als "Rajon mit Stadtkreis-Verwaltung" bezeichnen. In diesem Zusammenhang stellt sich mir die Frage, ob es russlandweit überhaupt einen ehemals "reinen" Rajon gibt, der heute ein "reiner" Stadtkreis ist, die ich jetzt aber nicht beantworten werde. Den umgekehrten Fall der Umwandlung eines "reinen" Stadtkreises in einen "reinen" Rajon hat es in der Oblast Kaliningrad zweimal gegeben (Rajon Baltijsk und Rajon Swetlogorsk). --Georg0431 (Diskussion) 16:23, 15. Nov. 2014 (CET)

Hm, stimmt. Aber ich weiß gerade wieder, woher ich den 1. Januar 2006 hatte: ru:Муниципальная реформа в России (2006). Das lässt sich wohl so interpretieren, dass die Gesetzesakte der Subjekte 2004 und 2005 usw. sozusagen Vorbereitungen für das *allgemeine* Inkrafttreten der Reform (oder so) sein sollten. --AMGA (d) 22:37, 15. Nov. 2014 (CET)