Volkszählung im Deutschen Reich 1939

Verordnung über die Errichtung einer Volkskartei vom 21. April 1939

Die Volkszählung 1939 war ein im Deutschen Reich durchgeführter Zensus. Ursprünglich für das Jahr 1938 geplant, wurde sie jedoch wegen des „Anschlusses Österreichs“ auf den 17. Mai 1939 verschoben. Der Sicherheitsdienst des Reichsführers SS und die Geheime Staatspolizei hofften, bei dieser Gelegenheit Datenmaterial für eine Judenkartei zu erhalten.

Vorhergehende Volkszählungen

siehe auch Liste der Volkszählungen in Deutschland

Die erste Volkszählung zur Zeit der Weimarer Republik fand am 8. Oktober 1919 statt und enthielt keine Frage zur Religionszugehörigkeit. Mit Artikel 136 der Weimarer Reichsverfassung wurde im selben Jahr eine verfassungsrechtliche Grundlage auch für derartige Fragen geschaffen. Am 16. Juni 1925 fand eine kombinierte Volks-, Berufs- und Betriebszählung statt. Die nächste derartige Zählung war für 1930 geplant; sie wurde wegen der Weltwirtschaftskrise und der Bankenkrise 1931 mehrfach verschoben. Sie fand am 16. Juni 1933 statt, viereinhalb Monate nach der Machtergreifung des NS-Regimes. Die Volks-, Berufs- und Betriebszählung erfragte auch die Religionszugehörigkeit; auf nachdrücklichen Wunsch Achim Gerckes vom nachmaligen Reichssippenamt wurde auch der Geburtsort „zwecks Untersuchung volksbiologischer Fragen“ abgefragt. Die DEHOMAG verwendete für die Auswertung 60-spaltige (nicht die eigentlich ausreichenden 45-spaltigen) Lochkarten: „Es [ist] heute noch nicht zu übersehen, ob man sich […] nicht noch entschließt, aus irgendwelchen staatspolitischen Erwägungen heraus weitere Angaben aus der Haushaltsliste auf die Lochkarte zu übernehmen“. Die Auswertung aller Daten wurde erst 1936 abgeschlossen.

Vorbereitung

Bereits im Frühjahr 1936 warb das Statistische Reichsamt für eine weitere kombinierte Volks-, Berufs- und Betriebszählung im Jahre 1938 und begründete dies damit, dass die Ergebnisse der früheren Zählung durch die Aufbauarbeit und Neuordnung der Wirtschaft überholt seien und neue Daten für die Wehrwirtschaft und Wehrkraft erhoben werden müssten. Das Reichsamt ging auf die „Judenfrage“ nur knapp ein und hinterfragte, ob „die Erfassung des gesamten Judentums und der Judenmischlinge, auch soweit sie der mosaischen Religion nicht angehören, noch erforderlich“ sei.

Am 12. Juli 1937 fand im Beisein Adolf Eichmanns eine Besprechung von „Sicherheitsdienst des Reichsführers SS“ und Geheimer Staatspolizei über die Zusammenarbeit von Dienststellen der Partei und des Staates bei der Aufstellung einer umfassenden Judenkartei statt. Man forderte „Ergänzungskarten“ für die geplante Volkszählung. Dort sollte die Religionszugehörigkeit aller vier Großeltern angegeben werden, wodurch die „Rassezugehörigkeit“ ermittelt werden könnte. Für falsche Angaben sollten Gefängnisstrafen angedroht werden. Damit konnten alle in der Ersten Verordnung zum Reichsbürgergesetz definierten „Volljuden“, „Geltungsjuden“ und Jüdische Mischlinge erfasst werden. Um Doppelarbeit zu vermeiden, sei die Erarbeitung einer umfassenden Judenkartei bis zur Volkszählung zurückzustellen.

Nach dem „Anschluss Österreichs“ wurde die Volkszählung auf 1939 verschoben. Die Auswertung der erhobenen Daten dauerte noch bis zum März 1941.

Kontroverse Deutungen

Konfessionen in Deutschland zur Volkszählung vom 17. Mai 1939.

Protestantische oder katholische Kirchenmitglieder (94,5 %)

Gottgläubig (3,5 %)

Juden (0,4 %)

Andere Religionen (0,1 %)

Glaubenslos (1,5 %)

Umstritten ist die Frage, ob und wann das vor 1933 praktizierte und heute gesetzlich festgeschriebene Statistikgeheimnis in der Zeit des Nationalsozialismus durchbrochen wurde und das Statistikamt in die Judenverfolgung verstrickt sei. Die „Ergänzungskarte“ mit personenbezogenen Daten zur „blutmäßigen Abstammung“ war in verschlossenem Umschlag abzuliefern, der laut Aufschrift nur vom Statistischen Amt geöffnet werden durfte.

Kurt Horstmann, seinerzeit Abteilungsleiter im Statistischen Bundesamt, hielt es für unwahrscheinlich, dass diese Angaben vor Ende 1941 in die Hände der Gestapo gelangt sein könnten: Vielmehr habe der Sicherheitsdienst sich entsprechende Daten leicht anderweitig über Meldekarteien, Standesamtsregister, Lohnsteuerkarteien etc. verschaffen können.

Götz Aly zeigte sich hingegen überzeugt, diese im „vorgeblichen Schutz des Statistikgeheimnisses gemachten und mit Strafandrohung beförderten Angaben über die Religionszugehörigkeit der vier Großeltern übertrugen deutsche Beamte […] sofort in die Spalte ‚Abstammung’ der polizeilichen Melderegister.“ Nach Saul Friedländers Darstellung „sorgte die örtliche Polizei dafür, daß die Volkszählungskarten von Juden und Mischlingen den Buchstaben ‚J’ trugen; Kopien aller örtlichen Volkszählungslisten sollten an den SD gesandt und an II 112 weitergeleitet werden.“

Jutta Wietog weist in ihrer Dissertation diese Darstellung zurück und vermutet eine Verwechslung mit der kurze Zeit später eingerichteten „Volkskartei“. Die Auswertung der Ergänzungskarten dauerte bis zum März 1941; vorher erteilte das Statistische Reichsamt nur punktuelle Auskünfte. Ab April 1941 wurden die Ergänzungskarten den Meldebehörden übersandt, ab Ende 1941 gingen sie dann weiter an das Reichssippenamt. Wietog hält es deshalb für unwahrscheinlich, dass die bei der Volkszählung erhobenen Daten in großem Umfang für die Transportlisten bei der Deportation deutscher Juden genutzt wurden. Die These, durch einen Melderegisterabgleich seien die personenbezogenen Daten der Volksbefragung missbraucht worden, ist damit nicht ausgeräumt und der Sachverhalt gilt als nicht hinreichend geklärt. Für die damalige „Ostmark“ kann jedoch mit sehr großer Wahrscheinlichkeit angenommen werden, dass die Daten der Volkszählung nicht für „Transportlisten“ der Vernichtungslager missbraucht wurden, da im Herbst 1939 die Israelitische Kultusgemeinde in Wien – vermutlich durch Adolf Eichmann – gezwungen wurde, alle „Glaubensjuden“ mit Wohnadresse, Geburtsdatum und Namen zu registrieren und auch eine weitere „Sonderzählung“ der so genannten „Nichtglaubensjuden“ stattfand.

Eine Veröffentlichung des Bayerischen Landesamtes für Statistik und Datenverarbeitung lässt die Frage offen, ob und in welchem Ausmaß die Daten der Ergänzungskarte ab April 1941 missbräuchlich zur Ergänzung bestehender Judenkarteien verwendet wurden. Einer Analyse der 45.672 handschriftlichen Bemerkungen auf den Ergänzungskarten von jüdischen Haushalten in Berlin nach, die überwiegend August bis Dezember 1941 datiert sind, wurden die Berliner „Ergänzungskarten“ Anfang Herbst 1941 von den Meldebehörden zuerst zum Reichsarbeitsdienst versandt unterwegs zum Reichssippenamt. Die Volkszählungen 1933 und 1939 stellten danach jedoch exemplarisch den Missbrauch der amtlichen Statistik durch ein totalitäres Regime dar: Daten wurden an andere Stellen weitergegeben und verfälscht zur Propaganda benutzt oder zu Überwachungszwecken missbraucht.

Der Historiker Edwin Black vertritt in seinem Buch IBM und der Holocaust die These, die Volkszählung sei die wesentliche Datenquelle zur Erfassung insbesondere der oft vollständig assimilierten „jüdischen Mischlinge“ (gemäß den NS-Rassengesetzen) gewesen. Besondere Bedeutung komme dabei den Tabelliermaschinen der US-amerikanischen Firma IBM beziehungsweise deren deutscher Tochter DEHOMAG zu, ohne deren Einsatz sich die Auswertung um mehrere Jahre verzögert hätte, und die Erfassung und Verfolgung der Betroffenen bis 1945 nicht im gegebenen Umfang hätte stattfinden können.

Ergebnisse

Sämtliche Zahlen beziehen sich auf den Gebietsstand vom 16. Mai 1939, jedoch ohne das Memelland (ca. 150.000 Ew.).

Einwohnerzahlen

Detaillierte Einwohnerzahlen (ab Zeile 15 ohne die beim Reichsarbeitsdienst (RAD) oder Militär Dienenden):

Zeile	Was wurde gezählt	Einwohnerzahlen	Prozent
1	Reichsgebiet insgesamt; mit RAD (m/w) und Militär (m)	79.375.281		100
2	davon (Zeile 1): RAD (m/w) und Militär (m)	1.330.023	1,68
3	Reichsgebiet insgesamt (ohne RAD und Militär)	78.072.258	98,32
4	Männer zu Zeile 1	38.761.645	48,83
5	Frauen zu Zeile 1	40.613.636	51,17
6	100 Jahre alt und älter (zu Zeile 1)	16 (3 Männer, 13 Frauen)
7	Verheiratete (zu Zeile 1)	36.764.476 (18.382.238 Ehepaare)	46,32
8	Ledige (zu Zeile 1)	36.732.511	46,28
9	Verwitwete Männer (zu Zeile 1)	1.217.799	1,53
10	Verwitwete Frauen (zu Zeile 1)	3.850.922	4,85
11	Geschiedene (zu Zeile 1)	809.574	1,02
12	in Großstädten (>100.000 EW, zu Zeile 1)	24.187.422	30,47
13	in Gemeinden von 2.000 bis unter 100.000 EW (zu Zeile 1)	29.875.968	37,64
14	in Gemeinden unter 2.000 EW (zu Zeile 1)	25.311.877	31,89
15	Preußen	40.941.155	51,58	100
	Preußische Gebietsteile:
15 a	Provinz Ostpreußen	2.413.447	3,04	5,89
15 b	Provinz Mark Brandenburg	2.912.388	3,67	7,11
15 c	Provinz Pommern	2.330.445	2,94	5,69
15 d	Provinz Schlesien	4.788.352	6,03	11,7
15 e	Provinz Sachsen	3.549.429	4,47	8,67
15 f	Provinz Schleswig-Holstein	1.538.888	1,94	3,76
15 g	Provinz Hannover	3.406.496	4,29	8,32
15 h	Provinz Westfalen	5.146.791	6,48	12,57
15 i	Provinz Hessen-Nassau	2.632.836	3,32	6,43
15 j	Rheinprovinz	7.827.795	9,86	19,12
15 k	Hohenzollernsche Lande	73.169	0,09	0,18
15 l	Berlin	4.321.521	5,44	10,56
16	Bayern	8.050.473	10,14
17	Sachsen	5.185.329	6,5
18	Württemberg	2.851.385	3,59
19	Baden	2.457.323	3,1
20	Thüringen	1.713.849	2,16
21	Hansestadt Hamburg	1.698.388	2,14
22	Hessen	1.445.933	1,82
23	Mecklenburg	876.412	1,10
24	Braunschweig	569.171	0,72
25	Oldenburg	555.916	0,70
26	Bremen	445.067	0,56
27	Anhalt	420.606	0,53
28	Lippe	183.713	0,23
29	Schaumburg-Lippe	52.053	0,07
30	Saarland	823.978	1,04
31	Sudetenland	2.919.648	3,68
32	Österreich	6.881.457	8,67	100
	Österreichische Gebietsteile:
33	Wien	1.912.608	2,41	27,79
34	Niederdonau	1.671.458	2,11	24,29
35	Oberdonau	1.018.721	1,28	14,80
36	Steiermark	1.107.039	1,39	16,09
37	Kärnten	439.721	0,55	6,39
38	Salzburg	253.618	0,32	3,69
39	Tirol	323.456	0,41	4,70
40	Vorarlberg	154.836	0,20	2,25

Altersaufbau

Alterspyramide 1939 (aus den Zahlen der nebenstehenden Tabelle); Männer links, Frauen rechts. Die starke Einschnürung beruht auf den schlechten Zeiten um und nach dem Ersten Weltkrieg (siehe u. a. Steckrübenwinter, Spanische Grippe und Deutsche Inflation 1914 bis 1923); bei den Männern vor dem Jahrgang 1900 fehlen die Gefallenen des Ersten Weltkrieges

Alter	Männerüberschuss	Männer	Frauen	Frauenüberschuss	Jahrgang
1	33.805	747.901	714.096		1938
2	27.344	680.528	653.184		1937
3	26.827	664.089	637.262		1936
4	25.228	654.460	629.232		1935
5	26.292	654.306	628.014		1934
6	20.993	547.317	526.324		1933
7	18.541	518.730	500.189		1932
8	20.610	541.697	521.087		1931
9	17.602	581.308	563.706		1930
10	18.648	600.146	581.498		1929
11	17.147	608.494	591.347		1928
12	16.995	606.106	589.111		1927
13	18.005	617.688	599.683		1926
14	19.382	645.337	625.955		1925
15	17.447	661.117	643.670		1924
16	20.606	651.030	630.424		1923
17	19.096	676.628	657.532		1922
18	21.509	721.690	700.181		1921
19	26.116	738.821	712.705		1920
20	31.522	718.441	686.919		1919
21	15.560	387.639	372.079		1918
22	14.854	351.454	336.600		1917
23	14.652	390.501	375.849		1916
24	13.663	441.094	427.431		1915
25	10.121	674.141	664.020		1914
26	9.428	694.061	684.633		1913
27	12.969	717.826	704.857		1912
28	11.037	708.156	697.119		1911
29	11.797	709.645	697.848		1910
30	10.034	731.438	721.404		1909
31	8.868	738.078	729.210		1908
32	10.432	733.039	722.607		1907
33	7.065	730.123	723.058		1906
34	5.716	701.675	695.959		1905
35	3.033	694.211	691.178		1904
36	1.734	684.381	682.647		1903
37	1.711	686.616	684.905		1902
38	1.807	687.933	686.126		1901
39		653.870	657.044	3.174	1900
40		623.471	651.425	27.954	1899
41		577.660	640.869	63.209	1898
42		541.826	627.640	85.814	1897
43		511.903	621.068	109.165	1896
44		479.379	599.971	120.592	1895
45		458.206	586.927	128.721	1894
46		448.605	575.939	127.334	1893
47		432.174	550.301	118.127	1892
48		420.896	539.015	118.119	1891
49		428.941	528.993	100.052	1890
50		421.255	517.907	96.652	1889
51		417.064	506.236	89.172	1888
52		421.893	503.883	81.990	1887
53		406.938	482.401	75.463	1886
54		402.119	473.959	71.840	1885
55		391.739	457.125	65.386	1884
56		377.471	437.116	59.645	1883
57		377.163	432.940	55.777	1882
58		365.965	416.478	50.513	1881
59		355.634	401.964	46.330	1880
60		361.488	409.419	47.931	1879
61		359.338	405.002	45.664	1878
62		351.778	392.135	40.357	1877
63		341.911	380.957	39.046	1876
64		338.705	375.106	36.401	1875
65		311.825	345.066	33.241	1874
66		294.895	326.832	31.937	1873
67		275.422	307.073	31.651	1872
68		236.295	261.619	25.324	1871
69		231.213	257.513	26.300	1870
70		231.747	261.283	29.536	1869
71		201.441	229.850	28.409	1868
72		187.413	214.789	27.376	1867
73		172.232	201.337	29.105	1866
74		155.391	184.431	29.040	1865
75		139.251	167.978	28.727	1864
76		127.785	157.030	29.245	1863
77		109.166	135.020	25.854	1862
78		91.870	115.036	23.166	1861
79		82.406	105.289	22.883	1860
80		72.293	95.499	23.206	1859
81		59.907	79.899	19.992	1858
82		49.642	67.763	18.121	1857
83		37.892	53.244	15.352	1856
84		30.010	42.799	12.789	1855
85		23.133	34.398	11.265	1854
86		19.422	29.716	10.294	1853
87		13.508	21.429	7.921	1852
88		10.674	17.270	6.596	1851
89		7.773	12.862	5.089	1850
90		5.337	9.349	4.012	1849
91		3.532	6.339	2.807	1848
92		2.064	3.808	1.744	1847
93		1.428	2.624	1.196	1846
94		919	1.740	821	1845
95		591	1.265	674	1844
96		370	783	413	1843
97		208	526	318	1842
98		195	355	160	1841
99		114	240	126	1840
100		41	100	59	1839
101		3	13	10	1838
		38.761.645	40.613.636

Verwaltungseinheiten

Es gab die fünf Ebenen „Land“ (1), „Provinz“ (2) (nur in Preußen), „Regierungsbezirk“ (3), „Kreis“ (4) und „Gemeinde“ (5). Die Namen für die mittleren Ebenen waren nicht einheitlich. In der nachfolgenden Tabelle sind sie unabhängig vom Namen den fünf Ebenen zugeordnet.

Ebene	Name	Anzahl
1	Länder	15
2	(Preußische) Provinzen	10
3	Regierungsbezirke	53
3	Berlin und Hamburg	2
4	Kreise	670
4	Landkreise	223
4	Kreise und Landkreise zusammen	893
4/5	Stadtkreise	225
4	Kreise, Landkreise, Stadtkreise zusammen	1128
5	Kleinstädte (ab 10.000 EW)	410
4/5	Städte aller Größen	637

Angaben zu Juden

Die Volkszählung erfasste Personen, die der Ersten Verordnung zum Reichsbürgergesetz folgend als „jüdisch“ (im Gegensatz zu deutschblütig) eingestuft wurden.

Einstufung	Deutsches Reich (in den Grenzen vom 1. Januar 1938, ohne Ostmark, sudetendeutsche Gebiete und Memelland)
Gesamtbevölkerung „Altes Reichsgebiet“	69.316.526
„Volljuden“	233.846
davon „Glaubensjuden“	213.930
„Geltungsjuden“	ca. 6000 oder 8.500
„Mischlinge 1. Grades“	52.005
„Mischlinge 2. Grades“	32.669

dient dem Zeilenumbruch, bitte nicht entfernen

Einstufung	Österreich	Wien	österr. Bundesländer
Gesamtbevölkerung der „Ostmark“	6.650.306
„Volljuden“	94.530	91.530	3.000
davon „Glaubensjuden“	81.943	79.919	2.024
„Geltungsjuden“	1.512	1.452	60
Summe der „Juden“ (im Sinne der 1. VO des Reichsbürgergesetzes)	96.042	92.982	3.060
„Mischlinge 1. Grades“	16.938	14.858	2.080
„Mischlinge 2. Grades“	7.391	5.955	1.537

dient dem Zeilenumbruch, bitte nicht entfernen

Amtliche Veröffentlichung

• Die Bevölkerung des Deutschen Reichs, nach dem Ergebnissen der Volkszählung 1939. Teil: H. 1., Stand, Entwicklung u. Siedlungsweise d. Bevölkerung d. Deutschen Reichs : Tabellenteil. Berlin : Verl. f. Sozialpolitik, Wirtschaft u. Statistik, 1943
• Die Bevölkerung des Deutschen Reichs, nach dem Ergebnissen der Volkszählung 1939. Teil: H. 5., Die Ausländer im Deutschen Reich : Tabellent. Berlin : Verl. f. Sozialpolitik, Wirtschaft u. Statistik, 1943
• Die Familien im Deutschen Reich : die Ehen nach d. Zahl d. geborenen Kinder. Bearb. im Statist. Reichsamt. Berlin : Verl. f. Sozialpolitik, Wirtschaft u. Statistik, 1943
• Volkszählung. 1,4. Die Juden und jüdischen Mischlinge im Deutschen Reich. Berlin, 1944
• Volkszählung. 2. Die Haushaltungen im Deutschen Reich. Berlin, 1944
• Amtliches Gemeindeverzeichnis für das Großdeutsche Reich auf Grund der Volkszählung 1939. Berlin : Verlag für Sozialpolitik, Wirtschaft und Statistik, Paul Schmidt, 1944

Veröffentlichung der Ergänzungskarten

Eine digitalisierte Version der Ergänzungskarten der Volkszählung vom 17. Mai 1939 wurde vom Tracing the Past e. V. im Internet veröffentlicht. Die Veröffentlichung umfasst etwa 410.000 Originaleinträge mit verschiedenen Suchmöglichkeiten. Die Einträge sind mit biographischen Angaben der Bundesarchiv-Residentenliste erweitert worden.

Siehe auch

• Liste der Großstädte in Deutschland (Einwohnerzahlen 1939)
• Maschinelles Berichtswesen

Literatur

• Gudrun Exner; Peter Schimany: Die Volkszählung in Österreich und die Erfassung der österreichischen Juden. In: Rainer Mackensen (Hrsg.): Bevölkerungsforschung und Politik in Deutschland im 20. Jahrhundert. Wiesbaden 2006, ISBN 3-531-15121-5.
• Jutta Wietog: Volkszählungen unter dem Nationalsozialismus. Eine Dokumentation zur Bevölkerungsstatistik im Dritten Reich. Berlin 2001, ISBN 3-428-10384-X.
• Volkszählung. Die Bevölkerung des Deutschen Reiches nach den Ergebnissen der Volkszählung 1939. Statistik des Deutschen Reiches, Bd. 552, Berlin 1944.

Weblinks

• 200 Jahre amtliche Statistik in Bayern 1808 bis 2008 (pdf; 2,5 MB) Herausgegeben vom Bayerischen Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung München 2008; Kapitel Zeit des Nationalsozialismus S. 34–40.