Conseil de Paris

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Großes Wappen der Stadt Paris
Der Stadtrat von Paris
Ratssaal des Stadtrates von Paris

Der Stadtrat von Paris (französisch Conseil de Paris) ist das beratende Gremium für die Stadt Paris, die Hauptstadt von Frankreich. Es hat die Befugnisse eines Gemeinderats (conseil municipal) und ebenso die eines Départementrat (conseil départemental) für das Département de Paris, entsprechend dem sogenannten PLM-Gesetz (Loi PLM) von 1982, das die Verwaltung von Paris, Lyon und Marseille neu regelte. Paris ist die einzige Gebietskörperschaft in Frankreich, die zugleich eine Gemeinde und ein Département ist.

Der Bürgermeister von Paris (maire de Paris) hat den Vorsitz im Stadtrat und damit die Befugnisse des Bürgermeisters und des Präsidenten des Départementrates (président du conseil départemental). Mit Stand vom Juni 2020 gibt es 163 Ratsmitglieder.

Geschichte

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Paris und sein Umland wurden in der Vergangenheit fast immer vom jeweils höchsten französischen Gemeinwesen verwaltet: Vor der Französischen Revolution von 1789 von der Krone; danach von einem Präfekten (für das Département Seine), der von der Regierung ernannt wurde. Einen Bürgermeister von Paris gab es früher nur für kurze Zeitspannen während des 18. und des 19. Jahrhunderts.

Von 1977 bis 2019 war Paris eine Gemeinde und zugleich ein Département. Beide Gebietskörperschaften wurden von denselben Institutionen verwaltet, dem (damaligen) Stadtrat von Paris mit dem Bürgermeister von Paris als dem Ratsvorsitzenden. Dasselbe Gremium traf zusammen, entweder als Stadtrat oder als Départementrat (conseil général/conseil départemental) je nach den Gegenständen, die in den Ratssitzungen behandelt wurden.

Am 28. Februar 2017 verabschiedete die Nationalversammlung ein Gesetz, das bestimmte, dass die Aufgaben der Gemeinde und des Départements verschmolzen wurden zu einer neuen Gebietskörperschaft, der Stadt Paris (Ville de Paris). Das Gesetz trat am 1. Januar 2019 in Kraft.[1]

Die heutige Pariser Verwaltungsorganisation enthält noch Spuren ihrer Vergangenheit als Verwaltung des Départements Seine. Die Pariser Polizeipräfektur (préfecture de police), der auch die Feuerwehr von Paris (pompiers de Paris) untersteht, hat die Jurisdiktion beispielsweise auf den Gebieten Brandschutz und Rettungswesen für das Gebiet der petite couronne (kleine Krone oder Halo) von Paris, also die drei an Paris angrenzenden Départements Seine-Saint-Denis, Hauts-de-Seine und Val-de-Marne. Die Polizeipräfektur untersteht direkt der französischen Regierung. Paris hat keine eigene Stadtpolizei, hingegen einen eigenen Gemeindevollzugsdienst.[1]

Wahlsystem

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Die Stadt ist in 17 Wahlkreise (circonscriptions électorales) aufgeteilt, die die 20 Stadtbezirke (arrondissements municipaux) repräsentieren. In diesen Wahlkreisen werden die Mitglieder der Stadtbezirksräte (conseil d’arrondissement) und des Stadtrats (conseil municipal) gewählt.

Für die Kommunalwahlen 2020 wurde für die Arrondissements 1, 2, 3 und das 4 ein einziger Wahlkreis mit der Bezeichnung Paris Centre geschaffen.[2] Paris Centre bildet einen Sektor (secteur). Die Rathäuser (mairies) der Arrondissements 1 bis 4 gingen im Rathaus von Paris Centre auf. Somit haben die vorgenannten Arrondissements keine eigene Verwaltung mehr.

Kein Stadtbezirk wählt weniger als 10 Mitglieder des Rates für das Arrondissement bzw. 3 Stadtratsmitglieder, keiner wählt mehr als 40 Mitglieder des Stadtbezirksrates (conseil d’arrondissement) oder mehr als 14 Stadtratsmitglieder. Insgesamt gibt es 354 Mitglieder der Stadtbezirksräte und 163 Stadtratsmitglieder.[3] Eine Auswahl der Mitglieder eines jeden Stadtbezirksrates – etwa die Hälfte der Sitze in ihrem jeweiligen Stadtbezirksrats und zwar die Kandidaten im oberen Feld der jeweiligen Wahlliste – stellt zugleich die Mitglieder des Stadtrats, dieser trägt die Bezeichnung Stadtrat von Paris (Conseil de Paris). Der Stadtrat wiederum wählt den Bürgermeister von Paris eine Woche nach den Kommunalwahlen, wobei im ersten Wahlgang eine absolute Mehrheit der Stadträte erforderlich ist; in einer gegebenenfalls erforderlichen dritten Wahlrunde genügt die einfache Mehrheit.[2][3]

Die Stadtbezirksräte und Stadträte werden in einer Listenwahl mit starren Listen im System der romanischen Mehrheitswahl mit Bonusmandaten für die Liste mit den meisten Stimmen gewählt.[3] Wenn eine Liste im ersten Wahlgang eine Mehrheit von mindestens 25 Prozent der Wahlberechtigten erlangt, erhält sie von vornherein die Hälfte aller Sitze, danach wird die verbliebene Hälfte der Sitze proportional nach dem D’Hondt-Verfahren auf alle Listen einschließlich der Gewinnerliste verteilt, die mindestens 5 Prozent der Stimmen erhalten haben.[4] Wenn keine Liste im ersten Wahlgang mindestens 25 Prozent erhalten hat, folgt eine Woche später ein zweiter Wahlgang. Alle Wahllisten, die im ersten Wahlgang mindestens 10 Prozent der Stimmen erhalten haben, nehmen am zweiten Wahlgang teil.[3] Die verbliebenen Listen mit mindestens 55 der Stimmen im ersten Wahlgang können Verbindungen mit anderen Listen eingehen, jedoch müssen sie hiervon keinen Gebrauch machen.[3] Im zweiten Wahlgang genügt die einfache Mehrheit, um Bonussitze zu erhalten.[3] Dieses Wahlsystem führt dazu, dass eine Liste eine absolute Mehrheit der Sitze im Rat erringen kann, ohne eine absolute Mehrheit der Stimmen bekommen zu haben.

Wahl des Rates von Paris

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In der folgenden Tabelle sind unter anderem die Ratsmitglieder aufgeführt, die bei den Kommunalwahlen in Paris 2020 gewählt wurden.

Sektor Arron­disse­ment Anzahl Räte Anzahl Räte je Arrondissement Anzahl der Räte je Arrondissement Einwohner pro Rat
de 1983 à 2014 de 2014 à 2020 depuis 2020[5] vor 2014 2014–2020 seit 2020[5] vor 2014 2014–2020 seit 2020[5] 2014[6][7] 2020[8][7]
Paris Centre 1. 3  1  8 10  10  16 13  11  24 17.268 12.640
2. 3  2 10  10 13  12 11.279
3. 3  3 10  10 13  13 12.242
4. 3  2 10  10 13  12 14.034
5. 5. 4  4  4 10  10  10 14  14  14 15.270 14.763
6. 6. 3  3  3 10  10  10 13  13  13 14.718 13.795
7. 7. 5  4  4 10  10  10 15  14  14 14.541 12.754
8. 8. 3  3  3 10  10  10 13  13  13 13.016 12.276
9. 9. 4  4  4 10  10  10 14  14  14 15.073 15.093
10. 10. 6  7  7 12  14  14 18  21  21 13.634 12.710
11. 11. 11  11  11 22  22  22 33  33  33 14.216 13.340
12. 12. 10  10  10 20  20  20 30  30  30 14.653 14.061
13. 13. 13  13  13 26  26  26 39  39  39 14.172 13.989
14. 14. 10  10  10 20  20  20 30  30  30 14.254 13.757
15. 15. 17  18  18 34  36  36 51  54  54 13.374 12.992
16. 16. 13  13  13 26  26  26 39  39  39 13.095 12.945
17. 17. 13  12  12 26  24  24 39  36  36 14.329 13.940
18. 18. 14  15  15 28  30  30 42  45  45 13.519 12.966
19. 19. 12  14  14 24  28  28 36  42  42 13.414 13.324
20. 20. 13  14  14 26  28  28 39  42  42 14.222 14.038
Anzahl der Mitglieder 163 163 163 354 364 340 517 527 503 13.901 13.451
  • Unterrepräsentation von 5 Prozent über dem Durchschnitt
  • Überrepräsentation von 5 Prozent über dem Durchschnitt

    • Zusammensetzung und Fraktionen des Stadtrates von Paris

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    Sitzverteilung im Stadtrat von Paris (2020)
    Sitzverteilung im Stadtrat von Paris (2020)

    Sitzverteilung im Stadtrat von Paris (2020)
    Präsidentin des Pariser Stadtrates: Anne Hidalgo (PS)
    Partei Farbe/Abkürzung Anzahl
    Mitglieder    		 Fraktion Präsident/in
    Mehrheit (94 Sitze)
    Parti socialiste  PS 41 Paris en commun Rémi Féraud
    Divers gauche  DVG 13
    Europe Écologie-Les Verts  EÉLV 21 Écologiste de Paris Fatoumata Koné
    Génération écologie  GÉ 01
    Parti animaliste  PA 01
    Parti communiste français  PCF 11 Communiste et citoyen Nicolas Bonnet-Oulaldj
    Génération.s  G·s 06 Génération.s Nathalie Maquoi
    Opposition (69 Sitze)
    Les Républicains  LR 44 Changer Paris (Républicains, Centristes et Indépendants) Rachida Dati
    Les Centristes  LC 05
    Divers droite  DVD 03
    Agir  Agir 02
    Objectif France  OF 01
    Horizons  Horizons 03 Indépendants et Progressistes Pierre-Yves Bournazel
    Delphine Bürkli
    Renaissance  LREM 02
    Soyons libres  SL 01
    Mouvement démocrate  MoDem 05 Modem, Démocrates et Écologistes Maud Gatel
    La France insoumise  LFI 01 fraktionslos (non-inscrits)
    Divers gauche  DVG 01
    Divers gauche  DVG 01

    Siehe auch

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    Commons: Conseil de Paris – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

    Einzelnachweise

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    1. ↑ a b LOI n° 2017-257 du 28 février 2017 relative au statut de Paris et à l’aménagement métropolitain (1). In: Legifrance.gouv.fr. République française, abgerufen am 2. Februar 2020 (französisch).
    2. ↑ a b Élections municipales à Paris: comment ça marche ? Website der Stadt Paris, abgerufen am 13. Februar 2020.
    3. ↑ a b c d e f Election Preview: France Municipal Elections 2014—Part I. In: World Elections. Abgerufen am 4. Januar 2017 (englisch).
    4. ↑ Der Text des Wahlgesetzes Artikel L260 bei Legifrance, zuletzt aufgerufen am 7. November 2014
    5. ↑ a b c Tableau déterminant la composition du Conseil de Paris et des conseils d’arrondissement. (pdf) Préfecture d’Île-de-France, 15. Januar 2020; (französisch).
    6. ↑ Populations légales 2012 — Commune de Paris (75056). INSEE, 27. Dezember 2014, abgerufen am 20. Januar 2021 (französisch).
    7. ↑ a b À la fin de l’URL, remplacer 75056, le code INSEE de Paris, par celui de l’arrondissement désiré, 751XX, où XX varie de 01 à 20, pour obtenir les statistiques y correspondant.
    8. ↑ Populations légales 2018 — Commune de Paris (75056). INSEE, 28. Dezember 2020, abgerufen am 20. Januar 2021 (französisch).
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