Kommunalwahlen in Albanien 2011

In Albanien fanden am 8. Mai 2011 landesweite Kommunalwahlen statt. Gewählt wurden die Bürgermeister der 66 Bashkia (Stadtgemeinden) und 285 Komuna (ländliche Gemeinden) sowie die Gemeinderäte (Këshilli bashkiak) in den Bashkia. Die letzten Lokalwahlen wurden am 18. Februar 2007 abgehalten, bei denen die Sozialisten die Sieger wurden. Der Wahlturnus ist im Vierjahresrhythmus geregelt.

Die zwei Koalitionen Aleanca për Ardhmërinë (kurz ApA) und Aleanca për Qytetarin (ApQ) traten gegeneinander an. Die ApA wurde von der Sozialistischen (kurz PS), die ApQ von der Demokratischen Partei (PD) geführt.

Die ApQ wurde landesweit mit 70.000 Stimmen Vorsprung die Siegerkoalition. Sie konnte in der Hauptstadtregion und in den ländlichen Gemeinden gewinnen. Die ApA verzeichnete knappe Siege vor allem in den Städten. Die Wahlbeteiligung lag landesweit bei 51 Prozent.

Wahlkampf

Einen Monat vor den Wahlen begann am 8. April 2011 – wie es in der Verfassung Albaniens geregelt ist – der offizielle Wahlkampf. Er war meist geprägt von Vorwürfen und Anschuldigungen zwischen den beiden Lagern. Sowohl Demokraten als auch Sozialisten gingen mit vielen Versprechen und einzelnen Projekten in den Wahlkampf.

Der Wahlkampf zwischen Edi Rama (Sozialisten-Chef und Bürgermeister von Tirana) und Lulzim Basha (Kandidat der PD) um die Position des Bürgermeisters von Tirana unterschied sich so sehr deutlich:

• Rama führte einen eher negativen Wahlkampf. Seit der Machtergreifung der Demokraten 2005 verteufelt er den Demokraten-Chef Sali Berisha und seinen Kandidaten Basha. Rama polarisierte den Wahlkampf erheblich.

• Basha führte einen eher sachorientierten Wahlkampf. Er trat mit vielen Plänen für die Entwicklung und Zukunft der Stadt an. Rama zog dann eher unfreiwillig auch mit solchen Vorhaben nach. Doch er konnte nicht erklären, wieso er während seiner Amtszeit nicht solche Pläne realisiert hatte.

Zur Wahl antretende Parteien und Koalitionen

Offizielles Logo der Zentralen Wahlkommission

Insgesamt ließ die Zentrale Wahlkommission (albanisch Komisioni Qëndror i Zgjedhjeve) 56 politische Parteien und Bewegungen antreten. Der Großteil war in den beiden Koalitionen Aleanca për Qytetarin der Regierungspartner und der oppositionellen Aleanca për të Ardhmen zusammengefasst.

Nummer	Name der Partei (alb.)	Akronym	Parteivorsitzender	Koalition
1	Lidhja Demokristiane Shqiptare	LDK	Nikoll Lesi	ApQ
2	Partia Demokratike e Shqipërisë	PD	Sali Berisha	ApQ
3	Lëvizja për Drejtësi e Shqiptarëve	LDSH	Astrit Kosturi	-
4	Partia Aleanca Kombëtare	PAK	Krenar Tahiri	-
5	Partia Minoriteti Etnik Grek për të Ardhmen	MEGA	Kristo Kico	-
6	Partia Ora e Shqipërisë	POSH	Zef Shtjefni	ApQ
7	Partia Lëvizja e Legalitetit	PLL	Ekrem Spahiu	ApQ
8	Partia të Drejtave të Mohuara e Re	PDM e Re	Fatmir Hoxha	ApQ
9	Partia Personat me Aftësi të Kufizuar	PPAK	Afrim Jeshili	ApQ
10	Bashkimi Liberal Demokratik	BLD	Arjan Starova	ApQ
11	Partia Balli Kombëtar	PBK	Adriatik Alimadhi	ApQ
12	Aleanca Demokratike	AD	Neritan Ceka	ApQ
13	Partia Balli Kombëtar Demokrat	PBKD	Artur Roshi	ApQ
14	Partia Komuniste e Shqipërisë	PKSH	Hysni Milloshi	-
15	Partia e Punës e Shqipërisë e Riorganizuar	PPSHR	Marko Dajti	ApA
16	Partia Aleanca Popullore	PAP	Fatjon Softa	ApQ
17	Partia për Zhvillim Kombëtar	LZHK	Dashamir Shehi	-
18	Partia Agrare Ambjentaliste e Shqipërisë	PAA	Lufter Xhuveli	ApQ
19	Partia Konservatore	PKONS	Armando Ruco	ApQ
20	Partia Bashkimi Demokrat Shqiptar	PBD	Ylber Valteri	ApA
21	Partia Republikane Shqiptare	PR	Fatmir Mediu	ApQ
22	Partia Bashkimi Republikan Shqiptar	PBR	Zane Llazi	ApA
23	Partia Aleanca e Maqedonasve për Integrimin Europian	AMIE	Edmond Themelko	ApQ
24	Lëvizja Socialiste për Integrim	LSI	Ilir Meta	ApQ
25	Partia Lëvizja Punëtore Shqiptare	PLPSH	Shefqet Musaraj	-
26	Partia për Drejtësi, Integrim dhe Unitet	PDIU	Shpëtim Idrizi	ApQ
27	Partia për Mbrojtjen e të Drejtave të Punëtorve të Shqipërisë	PMDPSH	Kadri Isufaj	ApA
28	Partia Ardhmëria Shqiptare	PASH	Emin Subashi	ApA
29	Partia Reformatore Demokratike	PRDSH	Skender Halili	ApA
30	Partia Aleanca Demokristiane	ADK	Zef Bushati	ApQ
31	Partia Demokrate për Integrim e Prosperitet	PDIP	Halim Seitaj	ApA
32	Partia Socialiste e Moderuar	PSM	Gjergj Koja	ApA
33	Partia Demokristiane e Shqipërisë	PDK	Nard Ndoka	ApA
34	Partia e Çështjeve Shqiptare	PÇSH	Bujar Shurdhi	-
35	Partia Demokracia e Re Europiane	PDRE	Koci Tahiri	ApQ
36	Partia e Pajtimit Kombëtar	PPK	Spartak Dobi	ApA
37	Partia Aleanca Arbnore Kombëtare	AAK	Gjet Ndoj	ApA
38	Partia e Unitetit Kombëtar	PUK	Idajet Beqiri	ApA
39	Partia e Gjelbër	PGJ	Edlir Petanaj	ApA
40	Partia Mendimi i Djathtë Liberal	MDL	Laureta Lici	-
41	Partia Demokracia Sociale	PDS	Paskal Milo	ApA
42	Aleanca për Mirëqenie dhe Solidaritet	AMS	Koco Danaj	-
43	Partia Kristian Demokrate e Shqipërisë	PKDSH	Zef Lleshaj	-
44	Aleanca Europiane Ekologjike	AEE	Sazan Guri	ApQ
45	Partia Demokratike e Bashkimit Mysliman të Shqiperisë	PDBMSH	Sabri Jacaj	ApA
46	Partia Aleanca për Demokraci dhe Solidaritet	ADS	Gaqo Apostoli	ApQ
47	Partia Socialdemokrate	PSD	Skender Gjinushi	ApA
48	Partia Bashkimi Popullor i Pensionistëve Shqiptar	PBPPSH	Selami Jenishehri	ApA
49	Partia për Mbrojtjen e të Drejtave të Emigrantëve	PMDE	Ymer Kurti	ApA
50	Partia Socialiste e Vërtetë 91	PSV 91	Petro Koçi	ApA
51	Partia Socialiste e Shqipërisë	PSSH	Edi Rama	ApA
52	Partia Ligj dhe Drejtësi	PLiDr	Spartak Ngjela	ApA
53	Partia Rruga e Lirisë	PRRL	Shukrane Muda	ApA
54	Partia Bashkimi për të Drejtat e Njeriut	PBDNJ	Vangjel Dule	-
55	Partia G99	G99	Ervin Mete	ApA
56	Partia Toleranca e Re e Shqipërisë	PTR	Avdi Keci	ApA

Vorfälle

Die Wahlen und der Wahlkampf wurden durch einige Vorfälle beider Seiten überschattet. So wurden am 18. April zwei Sympathisanten der Sozialistischen Partei in Sukth bei Durrës durch Gewehrschüsse eines Sympathisanten der Demokratischen Partei verletzt. Aber auch die Demokraten wurden Opfer von einigen wenigen Attentaten: der Kandidat der PD um das Bürgermeisteramt von Dajti entkam knapp einem tödlichen Anschlag mit einem Gewehr durch einen sozialistischen Anhängers.

Urnengang

Fahnen Albaniens und der Demokratischen Partei in einem Dorf im Kreis Durrës anlässlich der Wahlen

Obwohl Regierungschef Sali Berisha die Wahlen als „würdig und frei“ bezeichnete, meldeten unter anderem Anhänger der Opposition aber auch einzelne Wahlbeobachter von einigen Zwischenfällen. So kritisierte ein Beobachter, dass Anhänger der Demokratischen Partei Wähler bedrängt und teilweise zum Wählen gezwungen hätten. Die Ergebnisse der Wahlen werde die Regierung – laut Berisha – ausnahmslos akzeptieren, er forderte zudem das Gleiche von seinem Gegner Edi Rama. Im Großen und Ganzen verliefen aber die Kommunalwahlen 2011 ohne größere Zwischenfälle. Viele Politiker, vor allem Demokraten aber auch einzelne Abgeordnete der Sozialisten, bewerteten die Wahlen als die bisher am besten durchgeführten in der Geschichte Albaniens.

Stimmenauszählung

Die ersten Resultate wurden am nächsten Tag sogleich bekannt gegeben. In den nächsten Tagen folgten weitere Ergebnisse.

Die Auszählung verlief in den meisten Wahlzentren recht schnell. Jedoch wurden viele Unterbrechungen bei der Auszählung in einigen Wahlorten wie in Tirana, Durrës und Shkodra gemeldet.

Währenddessen veröffentlichte die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (kurz OSZE) – offizieller Wahlbeobachter – einen Vorbericht zu den Wahlen. Ein weiterer allumfassender folgte noch im Sommer 2011. Darin forderte die internationale Mission Albanien auf, Reformen im Wahlgesetz durchzuführen, um Zwischenfälle in Zukunft vermeiden zu können.

Ergebnisse der Bürgermeisterwahlen

Resultate der Bürgermeisterwahlen nach Kreishauptstädten:

Partia Demokratike e Shqipërisë (PD)

Partia Socialiste e Shqipërisë (PS)

Laut der Zentralen Wahlkommission (albanisch Komisioni Qëndror i Zgjedhjeve, kurz KQZ) gewannen die Sozialisten 37 Stadtgemeinden, darunter die größeren Städte vor allem im Süden des Landes wie Durrës, Elbasan, Vlora, Korça, Gjirokastra, Fier und Saranda. Die Demokraten konnten in 28 städtischen Gemeinden siegen, darunter Bulqiza, Peshkopia, Kruja, Kukës, Lezha, Puka, Delvina und wie üblich Shkodra. Da die PS vor allem in Städten siegen konnte und damit mehr Wählerstimmen gewinnen konnte, wird sie als Siegerin der Parteien der Kommunalwahlen gesehen, in der Koalitionsverteilung siegten aber die Demokraten mit 70.000 Stimmen Vorsprung.

Ehemals regierende und die 2011 siegende Parteien

Kreis	Kreishauptstadt	Name der Gewinner-Partei	Partei des alten Bürgermeisters
Malësia e Madhe	Koplik	Demokratische Partei	Demokratische Partei
Shkodra	Shkodra	Demokratische Partei	Demokratische Partei
Tropoja	Bajram Curr	Demokratische Partei	Demokratische Partei
Has	Kruma	Sozialistische Partei	Demokratische Partei
Puka	Puka	Demokratische Partei	Demokratische Partei
Kukës	Kukës	Demokratische Partei	Demokratische Partei
Mirdita	Rrëshen	Sozialistische Partei	Demokratische Partei
Lezha	Lezha	Sozialistische Bewegung für Integration	Sozialistische Bewegung für Integration
Kurbin	Laç	Sozialistische Partei	Demokratische Partei
Mat	Burrel	Sozialistische Partei	Demokratische Partei
Dibra	Peshkopia	Demokratische Partei	Demokratische Partei
Bulqiza	Bulqiza	Demokratische Partei	Sozialistische Partei
Tirana	Tirana	Demokratische Partei	Sozialistische Partei
Kruja	Kruja	Demokratische Partei	Demokratische Partei
Durrës	Durrës	Sozialistische Partei	Sozialistische Partei
Kavaja	Kavaja	Sozialistische Partei	Demokratische Partei
Peqin	Peqin	Demokratische Partei	Demokratische Partei
Elbasan	Elbasan	Sozialistische Partei	Sozialistische Partei
Librazhd	Librazhd	Demokratische Partei	Sozialistische Partei
Pogradec	Pogradec	Sozialistische Partei	Sozialistische Partei
Gramsh	Gramsh	Sozialistische Partei	Demokratische Partei
Berat	Berat	Sozialistische Partei	Sozialistische Partei
Kuçova	Kuçova	Sozialistische Partei	Sozialistische Partei
Lushnja	Lushnja	Sozialistische Partei	Sozialistische Partei
Fier	Fier	Sozialistische Partei	Sozialistische Partei
Mallakastra	Ballsh	Sozialistische Partei	Sozialistische Partei
Vlora	Vlora	Sozialistische Partei	Sozialistische Partei
Tepelena	Tepelena	Sozialistische Partei	Sozialistische Partei
Skrapar	Çorovoda	Demokratische Partei	Demokratische Partei
Korça	Korça	Sozialistische Partei	Sozialistische Partei
Devoll	Bilisht	Demokratische Partei	Demokratische Partei
Kolonja	Erseka	Sozialistische Partei	Sozialistische Partei
Përmet	Përmet	Sozialistische Partei	Sozialistische Partei
Gjirokastra	Gjirokastra	Sozialistische Partei	Sozialistische Partei
Delvina	Delvina	Demokratische Partei	Demokratische Partei
Saranda	Saranda	Sozialistische Partei	Sozialistische Partei

„Odyssee“ von Tirana

Widersprüchliche erste Resultate

In der Hauptstadt Tirana lieferten sich die Kandidaten der PD und PS ein hartes Kopf-an-Kopf-Rennen. Die Stimmenauszählung wurde in Tirana am Nachmittag des 14. Mai beendet, also fast eine Woche nach den Wahlen. Laut Resultaten vom Privatsender Top Channel wurde Edi Rama (PS) mit einem sehr knappen Vorsprung von nur zehn Stimmen vor dem Gegenkandidaten Lulzim Basha (PD) für eine 4. Amtszeit bestätigt: Für Rama wählten 124.597 und für Basha 124.587 Tiraner. Rama ging noch am gleichen Tag in die Öffentlichkeit und erklärte sich als Sieger der Wahlen. Basha hingegen wollte das Endresultat der Kommission abwarten und dann das fallende Urteil akzeptieren. Andere Privatsender sowie Zählungen der Demokratischen Partei kamen jedoch auf andere Ergebnisse, die Basha als Sieger stellten.

Verzögerung der Endergebnisse durch die KQZ

Seit dem Ende der Stimmenauszählung in Tirana am 14. Mai wurde die Veröffentlichung der offiziellen Wahlresultate durch die KQZ verzögert. Die von der Regierung dominierte Kommission geriet daher sehr unter Druck; Regierungschef, Oppositionschef und Staatsoberhaupt forderten eine raschere Arbeitsweise dieser Institution. Wegen der Unklarheit des Wahlausganges und der nicht gerade unkritischen Arbeitsweise der KQZ kam es in der Woche nach dem 14. Mai zu zahlreichen Protestaktionen vor dem Hauptgebäude der KQZ. Dabei konfrontierten sich Polizeikräfte und Anhänger, und sogar auch Parlamentsabgeordnete der Opposition, welche deswegen heftig in Kritik gerieten. Vor allem wurde der Entscheid über die ungültigen Wahlzettel (siehe unten) scharf (vor allem von der Opposition) kritisiert. Die Europäische Union forderte ein klareres Gesetz bezüglich der Anwendung ungültiger Wahlzettel.

Basha laut KQZ Sieger in Tirana

Am 19. Mai, fünf Tage nach Beendigung der Stimmenauszählung, beschloss die Kommission bisher ungültige und in falsche Wahlurnen gelegte Stimmzettel als gültig. Nach deren Auszählung erklärte sie am 23. Mai den Kandidaten der Demokratischen Partei Lulzim Basha mit 81 Stimmen Vorsprung zum Sieger der Bürgermeisterwahlen in Tirana. Die Kommission stimmte seinem endgültigen Gesamtresultat mit vier zu drei Stimmen zu. Dies bedeutete jedoch noch kein Ende dieser regelrechten Odyssee.

PS erhebt Klag gegen das Ergebnis

Die Sozialisten erklärten noch am gleichen Tag, als das Endresultat der KQZ bekanntgegeben wurde, dass sie das Ergebnis nicht akzeptieren werden und rechtliche Schritte gegen den Entscheid der Kommission vornehmen würden. So erhob die Sozialistische Partei Klage gegen den Entscheid beim Wahlgericht (albanisch Kolegji Zgjedhor), welche jedoch abgewiesen wurde und Basha als rechtmäßigen Gewinner der Wahlen in Tirana erklärte. Die PS erneuerte jedoch schnell eine andere Anklage um das Resultat für Tirana, dessen Antwort am 13. Juni 2011 bekannt wurde.

Wahlgericht fordert Neuzählung, Basha vorerst nicht Bürgermeister

Laut diesem Gerichtsentscheid war die Öffnung einiger Wahlurnen und damit die Zuzählung anderer Stimmzettel nicht gesetzeswidrig, jedoch fordert das Wahlgericht die KQZ auf, alle Wahlurnen der Bürgermeisterwahl in Tirana neu durchzuzählen. Währenddessen kritisierte die PD von Sali Berisha ihren Gegner Edi Rama wegen seiner harschen Verhaltensweise gegen die rechtlichen Institutionen des Landes. Ramas Bemerkung, dass das Gericht keinen Mut hätte, die Gerechtigkeit sprechen zu lassen, sei völlig inakzeptabel und gehöre nicht auf dem politischen Parkett. Rama dürfe keinen Druck mehr auf die Institutionen des Staates ausüben. Außerdem seien seine Forderungen sehr konfus, einerseits fordere er die Öffnung der Wahlurnen von den Parlamentswahlen 2009, andererseits erkläre er den Gerichtsentscheid zur Öffnung der Wahlurnen von Tirana als Kannibalismus. Der Parteivorsitzende des Koalitionspartners der PD, Ilir Meta, erklärte den Gerichtsentscheid als rechtmäßig.

Neuauszählung bringt Basha als Sieger

Am 23. Juni beendete die Zentrale Wahlkommission die neue Stimmenauszählung, die nach dem Gerichtsentscheid vom 13. Juni nötig geworden war. Laut ersten Mitteilungen hält die KQZ den Demokraten Basha als Sieger fest, neu jedoch mit 95 Stimmen mehr als sein Gegenkandidat Rama. Diese Auszählung wurde jedoch auch von Unregelmäßigkeiten begleitet. So entdeckten die sozialistischen Beobachter bei einigen Wahlurnen, dass diese mit Gewalt aufgebrochen wurden und dass sie einige Öffnungen hatten, durch denen Wahlzettel ganz leicht entnommen und eingelegt werden konnten. Die Demokraten bezeichneten wiederum den Prozess als würdig und richtig abgelaufen. Am Abend des 25. Juni wird die offizielle Bekanntmachung des Siegers durch die KQZ erwartet.

Blendi Klosi, Abgeordneter der Sozialisten, bezeichnete bei einer Medienmitteilung am 25. Juni die Bürgermeisterwahlen in der Hauptstadt als ungültig:

„Die Sozialistische Partei und die vereinigte Opposition überzeugt, dass der Sieg am 8. Mai Edi Rama gehört, und überzeugt, dass der Sieg von Edi Rama ein prächtiger Sieg über die "Regierungsmaschinerie" war, und überzeugt, dass Sali Berisha und Arben Ristani (KQZ-Präsident) diese Wahlen zerstörten, um ihren Verlust in Tirana und in ganz Albanien zu verheimlichen, wird die vollständige Ungültigkeit dieses "Wahlmassakers" einfordern.“

Klosi erklärte, dass es genügend Hinweise gebe, die die Fälschung dieser Wahlen in Tirana beweisen.

„Veränderte Gesetze, fehlende Gesetze, Wahlzettel ausserhalb des Wahlbriefes, in die gespaltenen Wahlurnen in den Untergeschossen der KQZ eingefügt. Zettel, die von einem Wahlzentrum zum anderen Kilometer weit geflogen sind, durch die kriminellen Händen der Diener des Dieners Ristani. Die Codes und Nummern der Stimmen, die mit den Protokollen nicht übereinstimmen und gebrochene sowie zerstörte Wahlurnen zeigen am besten welches Ausmass die Manipulierung des Bürgerwillens in Tirana angenommen hat.“

Wikipedia:WikiProjekt Ereignisse/Vergangenheit/2011

Laut innerparteilichen Kreisen werden die Sozialisten nun eine dritte und wohl letzte Anklage beim Wahlgericht einreichen. Dies kann laut Gesetz innert drei Tagen nach Verkündigung des Resultats durch die KQZ geschehen. Das Wahlgericht hat dann zehn Tage Zeit die Anklage abzuweisen oder ihr Recht zu geben. Wahrscheinlich ist, dass sie eine Wiederholung der Kommunalwahlen in der Hauptstadt verlangen wird. Die Anklage wird unter anderem die Nichtübereinstimmung der Zahl der Wähler und die Zahl der Stimmzettel beinhalten. So kamen 870 Stimmzettel mehr raus, als es Wähler gibt.

Gründe zur Abwahl Ramas

Somit löst Basha aber laut der KQZ den Sozialisten-Chef Rama nach elf Jahren Lokalregierung ab. Der wichtigste Grund seiner Abwahl war laut einem Bericht der Konrad-Adenauer-Stiftung die breite Unzufriedenheit der Hauptstadtbürger. So beklagten sich diese wegen unzureichender Abwasser-, Müll- und Wasserversorgung, ungelöster Verkehrsprobleme, Fehlen verbindlicher Entwicklungs-, Verkehrs- und Investitionspläne, unzureichenden Service und Angebot der Stadtverwaltung, personell aufgeblähter Stadtverwaltung, nicht transparenter finanzieller Situation der Stadt und Ungewissheit der Bürger über die Verwendung ihrer Steuergelder.

Siehe auch

• Politisches System Albaniens

Weblinks

 Wikinews: Kommunalwahlen in Albanien – Nachricht

• Zentrale Wahlkommission: Resultate
• Interactive Map: Key Races in Albania’s 2011 Local Elections auf balkaninsight.com (englisch), abgerufen am 11. Mai 2011
• Konrad-Adenauer-Stiftung: Die Ergebnisse der Kommunalwahlen vom 8. Mai 2011 in Albanien (PDF; 76 kB)
• Deutsche Welle vom 10. Juni 2011: Albanien zwischen Streit und Protesten

Einzelnachweise

Wahlen und Volksabstimmungen in Albanien

^§ = indirekte Wahl